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中国在收回1907年被日本商人西泽侵占的东沙岛的同时，于宣统元年（1909年）5月，由两广总督张人骏派广东水师提督李准率海军官兵170余人★★，分乘伏波、广金、琛航三军舰赴西沙群岛巡视、勘察，对西沙群岛全部15座岛屿，逐一命名勒石★★，悬旗鸣炮，公告中外，这是中国政府第一次对南海诸岛命名。其命名包括以军舰名命名（如琛航）★，开创了用军舰名命名的先例，以生物命名（如珊瑚），以水文命名（如甘泉），和以相关人员的籍贯（占多数）命名，如宁波岛、华阳岛、番禺岛★、新会岛等4类，都点绘在《李准巡海图》（已佚）中。当时命名的15个地名中★★★，甘泉★★★、珊瑚★、琛航3个地名沿用至今，这是一次有影响的地名审定，是中国政府对拥有西沙领土主权的宣示，开创了官方核定南海诸岛地名之先河。不久之后，广东省政府成立★★★“筹办西沙群岛事务处”，这是对西沙群岛名称的首次官方表述。
第二，除公布岛（含石）、洲、礁★★、沙★★、滩名称外★★，还对水道（门）进行了命名，共公布了13个水道（门）标准地名★★★；
笔者在出席南海诸岛地名审定会议之后，于1982-06-02，给时任广东省副省长兼广东省地名委员会主任李建安写信建议：“广东要按会议要求★，保证上报材料的质量★★，以及编辑出版《南海诸岛地名资料汇编》（内部资料）★★，为今后工作打下基础★。★★★”1982-07-14★★，李建安对笔者的信作了★★“国庆并转罗挺★★★：刘南威的意见好，请转处”的批示★★★。获广东省人民政府批准后★★，1984年11月广东省地名委员会根据省政府指示，组成编委会（陈史坚任主编），编写了《南海诸岛地名资料汇编》，于1987年3月由广东省地图出版社出版，内部发行★。《汇编》汇总了南海诸岛普查与地名审定资料，以及其他与南海诸岛地名相关的资料★★，是中国第一部大型南海诸岛地名著作。
在81个与标准地名相对照的渔民习用名称中，包括与标准地名曾母暗沙相对照的渔民习用名称“沙排★★”。事实上，“沙排”不是曾母暗沙的渔民习用名称★，虽然个别由海南渔民创造、举世无双的《更路簿》提到★★★“沙排★★★”★★，但该《更路簿》中的“沙排★★★”是指标准名称长滩（10°55´―11°09´N、114°37´― 114°49´E）的渔民习用名称，而不是曾母暗沙的渔民习用名称，把“沙排”当作曾母暗沙的渔民习用名称是张冠李戴的★。实际上，曾母暗沙是没有渔民习用名称的★★。
第三★★★，改变了名不副实的地名★，做到了“是岛称岛★，是礁称礁”，如1947年公布舰长暗沙等★★★，实际上不是暗沙，而是礁，这次公布时都改为礁，1947年公布的北子礁★★★、南子礁，实际上不是礁，而是岛★★★，这次公布时都改为岛★★，1947年公布的毕生岛、玉诺岛★★★，实际上不是岛★★★，而是礁，这次公布时都改为礁等。
第一，公布的地名多，共有287个，而1947年公布的地名为172个★。对这172个地名进行审定★★★，根据稳定性原则作为标准地名保留的152个★，保留名称暂不公布的2个★★，销名2个★★★，更名16个★。
1947年中华民国内政部审定公布的南海诸岛地名★★★，是第二次世界大战后中国正式公布的地名★★，是得到国际上承认、影响大的一次地名审定。不过，这次审定公布的地名与1935年审定公布的一样★，均没有进行调查、研究★★，完全忽视了海南渔民创造的、具鲜明地方特色、乡土气息浓郁★★、流传民间的渔民地名（又叫土地名★★、琼人俗名）★。
第二阶段是南海诸岛地名审定★，于1982-05-24在北京万庄国家建委招待所召开，历时7d。出席会议的有国家测绘总局★★★、新华社参编部、中科院地理研究所、国家海洋局★★、外交部条法司、测绘科学研究所★★、海军司令部航保部、海洋出版社★★、地图出版社、民航总局★★、南京大学地理系★★、南京师范学院地理系★★★、厦门大学南洋研究所★、郑州大学印度支那研究室、华东师范大学地理系★★★、华南师范大学地理系、中山大学历史系、海南行政区地名办公室、海南师范专科学校英语系★、广东省地名领导小组、广东省地名办等单位的领导、专家★★★、学者、权威共55人★。会议由国家测绘总局局长主持，会议内容包括：1）商讨南海诸岛地名审定原则（半天）。一致同意遵循4条原则★★：①名从主人原则；②保持地名稳定性原则★；③消除外来影响原则★；④科学性原则★。2）重点对广东省提交的“南海诸岛地名命名、更名的初步方案★★”中的271个地名进行审议。分审议南沙群岛地名（两天半）、东沙群岛地名（半天）、西沙群岛地名（半天）★、中沙群岛地名（半天）★★★、全面复审南海诸岛地名（全天）进行★。在此基础上，对初步方案中的地名作了一些修改和补充。这些修改补充意见是：①对原来提出的271个地名，修改了32个，其中属于消除外来影响的有20个；更名的名称中，用渔民地名的20个；更改的名称中★★，用渔民名称的8个；另命新名的19个；恢复1947年命名的2个；保留海军航保部地图上名称的2个；正名不变括注副名的1个。②增加命名19个★★★，其中属于消除外来影响的11个，新增名称中，采用渔民地名的10个，另命新名9个。3）对中沙群岛划分★★★、中国领土最南点等问题进行专题讨论。
同年11月，内政府方域司专门委员郑资约根据当时掌握的资料，编写出版了一本《南海诸岛地理志略》（商务印书馆★★★，1947），这是中国第一本南海诸岛志书，书末附有★★“南海诸岛新旧名称对照表”。表中详列了172个地名★，其中有曾母暗沙、八仙暗沙和立地暗沙，后两者都在曾母暗沙之南，最南点是立地暗沙★，可能后2个暗沙当时没有地理坐标数据★，或受1935年《中国南海各岛屿图》把“曾母滩”标在最南端的影响★，致使《南海诸岛地理志略》书中★★★，在提及曾母暗沙时，把它说成“是中国领土之最南尖端”。这就是中国领土最南点为曾母暗沙的由来，这一提法早已写进小学课本★★★，已是家喻户晓，深入人心，不易改变。
《南海诸岛位置图》第一次在南海中★★，画一条用国界线条线段的★★“袋形断续线★★★”，表明在“袋形断续线座以上的岛屿（含石）★、沙洲、暗礁、暗沙、暗滩等岛礁主权属于中国。“袋形断续线”画出后★★★，已被许多国家引用★★★，周边国家也未提出反对意见，它对维护中国领土主权具有重要作用。
中国政府对南海诸岛的4次命名★★★，各具特点，地名数量逐次增加，地名寿命长短基本取决于命名原则的合理性★。而大量采用渔民习用地名，把民间地名转为官方地名★★★，奠定了标准地名的群众基础。渔民习用地名是中国渔民对南海诸岛的命名，中国人民最早发现和命名南海诸岛，是南海诸岛的主人★★，从而大量采用渔民习用地名★，是从地名学角度★★，对中国拥有南海诸岛及其附近海域主权的维护★。
“水陆地图审查委会”发布的《中国南海各岛屿华英地名对照一览表》和《中国南海各岛屿图》对维护我国领土主权起了一定作用★。不过，这次审定公布的地名是根据当时外国海图进行的，完全没有继承李准巡海对西沙群岛的命名★★★，因而大部分地名是从外国人擅自定名音译或意译过来的，开创了以英文翻译命名的恶例，故其中只有东沙岛、西沙群岛、羚羊礁、北岛、中岛、南岛★★★、石岛★★、北礁、高尖石、司令礁、海马滩等11个地名，一直沿用至今，其余120多个地名均不沿用。
此次★，民国政府公布的《南海诸岛新旧名称对照表》，多以封建王朝年号，使者名称，视察★★★、接管南海诸岛人名、舰名★★、军职词汇、封建迷信词语以及反映地理意义的中国式地名来命名，力图改变1935年公布的地名几乎全部翻译自外国名称的状况，是有积极意义的。
在南海诸岛地名普查期间★★，广东省地名领导小组召开过3次会议★★。第一次会议于1981-01-06—09在番禺县市桥镇召开，出席会议的有广东省测绘局★★、华南师院（1982年改称华南师大）★★、中科院南海研究所★★★、广东省博物馆、海南行政区建委★★、南海舰队航保处★、广东外事办公室、广东军区测绘大队、中山大学、广东省地名领导小组等单位共12人★★★。会议讨论了命名原则，审议了235个南海诸岛地名★，另有50个地名未取得一致意见。第二次会议于1982-01-09—13在南海县盐步镇举行，出席会议的除第一次会议的单位外，还有国家海洋局南海分局、中山图书馆、南海舰队测绘大队、广州地理研究所、文昌县办公室★、琼海县人大办公室、万宁县革委会办公室★★、海南行署办公室等单位共22人，会议讨论南海诸岛地名存在的问题★★★，以及成立了渔民地名组★★★、历史组★★、遥感制图组、综合调查组。第三次会议于1982年4月在佛山市召开，出席会议的除参加第二次会议的单位外，还有外交部条法司、中国地名委员会办公室★、司令部、海南师专、佛山地区民政局、广东省地名办公室等单位共31人。会议审议了南海诸岛地名审定原则，审议通过了271个南海诸岛标准地名★★★。最后通过南海诸岛地名普查★，提出了★★★“南海诸岛地名命名、更名的初步方案★★”，上交中国地名委员会★★★。
中国南海诸岛是中国人民最早发现和命名的。据史籍记载★，早在东汉时期，南海诸岛就被称为★★“涨海崎头”，这是最早出现的南海诸岛古地名。此后，各个朝代都有对南海诸岛的命名，如晋代的★★★“珊瑚洲”，唐代的“石塘”，宋代的“千里长沙★★、万里石塘”“九乳螺洲★★★”，元代的★★★“石塘之骨★”，明代的★★★“石星石塘”“万生石塘屿”，清代的★★“南澳气★★”“红毛浅”等。而中国政府对南海诸岛正式命名的共有4次（陈史坚，1987；刘南威★★★，1996）★，分述于后。
《南海诸岛新旧名称对照表》将1935年命名的南沙群岛改为中沙群岛，将团沙群岛改称南沙群岛，将应是群岛的东沙岛，改名为东沙群岛。从此，南海诸岛明确由东沙群岛★、中沙群岛★★、西沙群岛、南沙群岛4个群岛组成，这样以方位名称来区分4个群岛，以“沙”字来贯穿4个群岛更为贴切。因而南海诸岛又称“南海四沙群岛”，俗称“四沙”。表中出现南海诸岛、东沙群岛2个地名，促进了南海诸岛地名的系统化★★。在地名数量上★，审定公布地名172个，较1935年公布的136个多36个，其中表示群体的总称、联称地名12个★★★，表示个体的单称地名160个。
1935年4月★★“水陆地图审查委员会”将其绘制的《中国南海各岛屿图》公开出版发行。这是中国政府第一幅公开出版的南海诸岛地图，也是第一幅比较详细标绘南海诸岛具体岛礁名称和位置的官方地图★。
《中国南海各岛屿华英地名对照一览表》审定公布南海诸岛地名136个，属东沙岛的2个（前一个应为群岛），属西沙群岛的29个，属南沙群岛的8个，属团沙群岛的97个★★。这是第一次较全面审定公布南海诸岛地名★★，也是第一次将南海诸岛明确划分为东沙岛（今东沙群岛）、西沙群岛、南沙群岛（今中沙群岛）和团沙群岛（今南沙群岛）4个部分。
20世纪80年代，为适应社会主义建设需要，全国开展地名普查，要求实现全国地名标准化。在这一背景下★★★，中国地名委员会于1980年6月至1982年5月间★，对南海诸岛进行命名★★★，这是中华人民共和国成立后第一次审定南海诸岛地名★★★，也是中国政府第四次对南海诸岛命名。
南海诸岛地图绘制★★，1946年由内政府方域司第三科（测绘科）和广东省测绘局派赴南海诸岛的技术员负责，实测了太平岛★★、永兴岛、石岛等主要岛礁。返航后，内政府方域司根据实测草图并参考中、外有关海图，在第三科科长王锡光的支持下，制成了《南海诸岛位置图》（1∶4000000）等6种地图，并与新旧名称对照表同时公布。
第四，大量采用渔民习用地名，总数达129个★★★，其中★★，有48个作为标准地名（含用渔民习用地名的谐音），有81个作为★★“当地渔民习用名称★★”列出，与标准名称相对照。
中国人民是最早发现和命名南海诸岛的。据史籍记载★★★，从汉代开始每个朝代都有对南海诸岛命名★★★。中国政府正式对南海诸岛的命名共有4次，分别为★★★：李准巡海对西沙群岛的命名、水陆地图审查委员会对南海诸岛的命名、民国政府内政部对南海诸岛的命名、中国地名委员会对南海诸岛的命名等。详细阐述了每次对南海诸岛命名的背景★★★、经过★★★、特点，地名演变★★★、地名系统化和标准化，存在问题以及每次命名对维护南海诸岛领土主权的意义等。
南海诸岛地名的审定★★，由内政府方域司第二科（地志科）参加过西沙★★、南沙群岛接收的郑资约负责实施。经对南海诸岛地名审定产生《南海诸岛新旧名称对照表》★★，1947-12-01，由内政部通过正式公布★★★。
在日本侵占东北四省之后，法国入侵南海九小岛，当时中国政府于1933年6月成立“水陆地图审查委员会★”，审定了中国南海诸岛各岛礁中英文岛名★，并于1935年公布《中国南海各岛屿华英地名对照一览表》★，这是中国政府第二次对南海诸岛的命名，也是中国政府对南海诸岛的第一次“标准化”命名。
1946-08-10，日本战败并宣布投降之后，根据1943年中、美、英三国《开罗宣言》和1945年《波茨坦公告》的决定★★★，台湾应回归中国，西沙群岛和南沙群岛也应重归中国版图★。当时中国政府继之后★★，立即组织以海军为主要力量，协助广东省政府南下接管西沙群岛和南沙群岛。于是★★★，海军总部派永兴、中建两舰于11月12日进驻西沙群岛，派太平、中业两舰于12月12日进驻南沙群岛，并在西沙群岛的永兴岛和南沙群岛的太平岛举行接收仪式★★，鸣炮升旗，树立纪念碑★★，派兵驻守，揭开了中国政府行使领土主权的历史新篇章。随后★★★，中国政府又于1947年3月派太平舰接收并进驻东沙群岛★★。1947年12月★，中华民国政府将南海诸岛划归广东省政府管辖，这样南海诸岛又重新置于中国政府主权管辖之下★★。在中国收复南海诸岛的同时，1947年民国政府内政部对南海诸岛进行了命名和绘图（鞠继武，1991），这是中国政府第三次对南海诸岛命名★★。
这次会议要求广东省在会后结合过往资料，把审议的南海诸岛地名整理后★，上报中国地名委员会★。1982-12-25，中国地名委员会批复整理后上报的方案。1983-04-25★★，中国地名委员会授权在《人民日报》公布《中国南海诸岛部分标准地名》。
第一阶段是南海诸岛地名普查，于1980年6月至1982年4月进行★★★。由广东省地名委员会组织的“广东省地名领导小组”负责实施★★。
